今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

九部门发力支持跨境电商“借展出海”：抢抓机遇，扬帆海外

北京 - 2024年6月11日，商务部等九部门联合发布了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步支持跨境电商企业“借展出海”，抢抓海外市场机遇，助力外贸转型升级。

《意见》明确提出，要支持跨境电商平台、出口、支付、物流、海外仓等企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、全球数字贸易博览会等重点展会。同时，鼓励地方按市场化原则提升现有地方性跨境电商展会办展水平，针对重点产品、重点市场举办海外专场推介、对接活动，并支持有条件的地方组织企业赴境外参展，为跨境电商企业提供更多展示对接平台。

近年来，跨境电商发展迅猛，已成为我国外贸发展的重要新业态新模式。为进一步推动跨境电商高质量发展，《意见》从以下五方面部署了15条措施：

一是积极培育跨境电商经营主体

支持各类市场主体依法合规发展跨境电商，鼓励企业创新发展模式，培育一批具有国际竞争力的跨境电商龙头企业和知名品牌。

二是加大金融支持力度

完善跨境电商金融服务体系，创新金融产品和服务模式，加大对跨境电商企业信贷支持力度，支持符合条件的跨境电商企业发行上市和债券融资。

三是积极开展标准规则建设与国际合作

积极参与国际跨境电商标准规则制定，加强与有关国家和地区的标准规则衔接，营造便利、规范的跨境电商发展环境。

四是拓展跨境电商出口

支持跨境电商企业“借展出海”，鼓励企业参加境外各类展会，提升品牌知名度和影响力。支持跨境电商发展新业态新模式，培育跨境电商直播、社交电商等新业态。

五是优化海外仓布局

支持企业在境外建设和运营海外仓，完善海外仓功能，提升海外仓服务水平，推动跨境电商与海外仓协同发展。

业内人士表示，《意见》的发布将为跨境电商企业开拓海外市场提供重要政策支持，有利于促进跨境电商高质量发展，助力外贸转型升级。跨境电商企业要抓住机遇，充分利用政策红利，提升自身竞争力，积极开拓海外市场，为我国外贸发展贡献更大的力量。